如何實現從數字城管到智慧城市的飛躍?從單一的應用軟件產品到數字城管解決方案，從數字城管到智能交通，再到今天的智慧城市，短短十年間，數字政通從最初的一家以應用軟件為主的公司，成長為一家頗具實力的上市企業。隨著城市管理走向信息化，數字政通的業務也變得越來越多元化，同時也讓我們看到一家做應用軟件企業的無限可能性。

    對于安防市場而言，大家對數字政通這家公司并不熟悉。但是在數字城管領域，提到數字政通幾乎無人不知。多年深耕市場和積攢的人氣，讓數字政通不僅獲得了行業內的各項殊榮，而且在市場上取得了相當不錯的業績。盡管如此，胡環宇謙虛地表示，數字政通仍處于成長階段。

    數字政通主要面向城市信息化管理需求，提供各種應用軟件和信息化解決方案，從北京東城區開始，專注數字城管數十年，在北京、杭州、寧波、石家莊、株洲、成都、重慶、銀川、烏魯木齊等全國絕大部分的省會城市、地級市乃至縣級市建立了典型的數字城管項目。2013年，北京數字政通并購了漢王智能交通部，正式進入智能交通市場，一時間引起行業內的極大關注，也不禁讓大家好奇數字政通要如何下這盤棋。

    打造數字城管典型項目效應

    回憶公司起步時期，北京數字政通技術股份有限公司副總裁胡環宇感慨到：“我們起初只是做地理信息系統，在整個行業內具有一定影響力，后來在做北京東城區的數字城管項目中，取得了非常好的效果，逐漸在全國形成了典型的項目效應，為公司未來的發展提供了一個發展方向。”目前，數字政通主要圍繞智慧城市的核心應用需求，不僅提供各種管理應用軟件，涵蓋了城市管理、社會管理、平安城市、智能交通、地下管網、國土資源管理、規劃管理軟件等等，同時在全時空數據服務、信息采集服務、管理模式咨詢與設計服務等方面提供一整套的解決方案。

    從2004年起，數字政通以北京東城區為核心建設了第一個數字城管系統，這也是全國首個數字城管系統，由于管理模式特別符合精細化管理的要求，項目完成后，相關領導考察后非常重視這種模式，并且要求在全國進行推廣，數字政通有幸參與編寫了一系列行業標準，為其在全國各地陸續開辟此類項目奠定了先發優勢。

    有別于平安城市建設，數字城管的本質是以事件和部件為管理對象，制定精細化的責權體系，以網格為單位，建立事件、部件問題的實時巡查機制，使發現問題、處置問題變成精細化的、常態化的過程，同時建立相應的政府考核評價機制，保障這一過程得以長效運行，從而提高政府的運營效率。

    始終以提升城市管理效益為目標

    在如何做好數字城管建設方面，數字政通頗費心思。憑借多年的項目經驗積累，胡環宇認為要實現高效管理可以分為四步進行。第一步是實現管理對象的精細化，進一步來講，通過對城市管理進行精細化分類和普查，將每個設施的權屬單位、責任部門、養護單位，以及這些設施在出現問題時的流程標準做了詳細的規定，當事件和部件發生損害時，迅速在短時間內進行規整處理，形成精細化的、規范的流程，實現了對象的精細化管理，避免以往出了問題找不到負責人。

    第二是責任區域的精細化，實現主動監督、主動發現、主動解決問題。通過將城市的面積劃成網格，在每個網格中都有響應的巡查人員，在市民發現問題之前就已經及時發現問題，并且提供主動式的城市管理。

    第三，將這個系統形成一個閉環流程，在這個閉環流程中問題歸誰負責、及時發現后如何處理等等都會得到有效響應。

    第四是建立科學長效的考核體系，以保障前面所說的三點長效運行。數字政通非常明確自身的定位：城市管理運營商。“也就是說通過我們全國各地的實踐經驗，輔助各地政府預先規劃好管理模式，然后圍繞管理模式再進行科學合理的布局。”胡環宇提到。圍繞于此，數字政通的業務也開始了多元化的拓展。除了數字城管的軟件和系統集成工作之外，數字政通還延伸了信息采集的外包業務、地下管網業務、專業網格化管理業務、社會管理業務等，與此同時，還依托自主研發的移動實景測量設備面向智慧城市發展了全時空的地圖數據服務業務。

    并購漢王智能交通，整合平臺資源

    經過多年的耕耘，數字政通在政府信息化管理方面日漸深刻，對于客戶的需求理解也愈加精準。在現有信息化管理的基礎上，數字政通開始考慮對業務進行全面的擴展與完善。2013年，數字政通宣布并購漢王智能交通，正式跨足智能交通領域。

    談到跨足智能交通，胡環宇表示，數字政通切入智能交通領域有著自己的定位。上一個發展期，各地政府對視頻監控設備投入資金較大，而這些設備的利用效率、應用深度將是下一個階段的重點，這需要與政府各個部門對安防設備的需求深入進行結合。數字政通是專業從事政府綜合監督管理模式的企業，對于管理需求比較敏感，特別希望深入挖掘城市管理對安防領域的應用需求，例如，城市管理相關的停車管理、渣土車輛的管理、城市店外經營違法行為的監控、違章建設的監控等等。

    當然，漢王智通在智能交通領域已有13年經驗，核心的智能識別技術在業內領先，擁有多項核心自主知識產權，其車牌識別、智能分析等技術在交通安防領域得到廣泛應用，在市場上具備較強的應用服務優勢。特別是在全國高速公路行業車牌識別產品領域、智能泊車領域都有較為廣泛的應用。與此同時，數字政通已在數字城管和數字社區應用領域確立了領先優勢，并已憑借軟件優勢開展了視頻控制系統在交通和安防領域的應用。并購漢王智通后，數字政通可以優化漢王智通已有的智能交通及平安城市應用系統，再結合其智能識別產品的領先優勢，大幅提升智能交通和平安城市應用的品質，為其在新領域快速發展提供新的動力優勢，此次聯手可謂錦上添花。

    共建智慧城市，合作大于競爭

    時下，無論是安防企業、IT企業還是政府，都在談論如何構建智慧城市，然而截止目前，智慧城市并沒有看到很好的落地案例，或者有較為理想的進展。智慧城市之所以一直無法落地，在胡環宇看來，主要原因有幾個，其一是智慧城市的發展目前還處于盲目的狀態;其次，智慧城市屬于大集合的概念，跨越多個行業和專業的解決方案的整合還是一個難題，此外，智慧城市的基礎還相對比較薄弱，“數字”都沒有達到，何來的“智慧”。有些地區以地理信息平臺為根基談智慧城市，有些地方以平安城市為根基談智慧城市，這并沒有什么太大的問題，最大的問題是，智慧城市的建設需要管理模式做支撐，尤其是需要跨行業的管理模式做支撐，只有將管理模式整合并落地，智慧城市的建設才能發揮更大的效益，從某種意義上講，這種整合與數字城管模式建立之初有著相似之處，以數字城管、網格化管理模式搭建智慧城市管理框架，再逐步實現各部門的精細化管理、跨部門的智慧協同，或許是實現智慧城市的一個基礎。

    面對如此龐大的市場，企業既需要發揮在傳統城市管理與社區管理方面的優勢，又要結合客戶需求，從而確立了以城市、社區、交通、治安四個方面的管理作為核心打造智慧城市管理綜合解決方案。城市管理系統的特殊性需和城市的各個職能部門打交道，它是各部門間理想的數據共享、交換中心，有利于各部門溝通、協同，因此數字政通將四大應用構建在統一的云數據中心之上，形成了智慧城市綜合應用平臺。這也就意味著智慧城市覆蓋城市建設與管理的方方面面，不是某一個企業能夠獨立承擔和運行的，必須通過大家的齊心協作。

    胡環宇表示，數字政通專注智慧城市的框架建設與核心解決方案的建設，即從城市的綜合管理延伸下去，從城市管理到社會管理與社區服務，從城市地上空間管理到地下空間管理，從城市綜合監督管理到城市專業精細化管理，從傳統管理到借助智能化手段的管理。政府的管理效率提升了，就能為老百姓提供更便捷的服務，城市自然就智慧了。

    隨著整個社會進入信息化管理與應用時代，這恰恰契合了數字化政通在信息化管理和應用軟件方面優勢。在現階段，無論是面向數字城管還是智慧城市，企業關鍵是如何利用已有的優勢資源擴展其在“智慧”方面的影響力，從而先發制人，占取制高點。當然，這需要所有行業間的通力合作，才能夠使得智慧城市實現更上一層樓的發展。