上海智慧城市的建設框架已十分清晰，產業鏈上各廠商、電信運營商、政府等，在智慧城市建設中都可以找到自己的位置。在上海三大運營商的計劃中，智慧城市就是充分運用物聯網、云計算、光網絡、移動互聯網等通信和信息技術術手段，全面感測、傳送、整合和分析人、物、城市功能系統之間的各項關鍵信息，從而對民生、環保、公共安全、城市服服務、商務活動等多種城市需求作出智能的響應，構建城市發展智慧環境，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態。信息基礎礎建設無疑是實現這一目標的基礎，海量應用的開拓則是一條有效路徑。

　　按照規劃，一個固網接入能力超50M，WLAN熱點超3萬個，移動網絡速度超20M的新一代泛在網絡之城已躍然而出。在智慧城市的演進路線上，上海三大運營商給出了各自的表述。上海電信提出要推進城市光網，并圍繞六大主題展展開應用建設；上海移動提出要打造四網協同，并建設統一的無線城市平臺，打造三大應用工程；上海聯通在推進固網和移動動網絡協同發展的同時，提出要建設物聯網運營平臺。不論是哪一條路徑，其最終目標都是要實現對城市的全面的感知、對信息的的高效的傳輸和以及對信息的智慧處理和協同運用。

　　上海電信：構建城市光網

　　網絡 張維華：光纖覆蓋900萬戶

　　上海電信黨委書記、總經理張維華表示，為積極響應上海政府“十二五規劃”號召，十二五期間，上海電信推出了寬帶大提速計劃，力爭到十二五期末，完成光纖覆蓋900萬戶的目標。2011年1月，上海電信推出光纖到戶、增速“免”費;公眾熱點，WiFi“免”費；家庭存儲，百G“贈”送；百兆到戶，20兆起步等一系列舉措。

　　張維華介紹，上海電信今年“城市光網”的發展目標是完成340萬用戶的網絡覆蓋，實現100萬用戶的開通使用，寬帶用戶平均帶寬達到8M。而到十二五期末，力爭完成900萬戶覆蓋，基本實現“城市光網”全覆蓋，開通使用用戶達到450萬，平均帶寬達到50M。

　　除了光纖網絡覆蓋，上海電信也將Wi-Fi作為提升城市服務環境的重要技術手段。截至目前，上海電信已部署WiFi熱點近4500個。目前上海電信還在加緊建設，預計3年內熱點數量將增至20000個。

　　張維華表示，“十二五”期間，上海電信將完成對公共服務區域的無線熱點全覆蓋，率先實現無線城市。據了解，上海電信大部分WiFi熱點能達到54M的接入速率，而在一些中央商務區和重點區域中，還能實現100M到300M的極速無線上網。

　　“在完善WiFi網絡覆蓋的同時，上海電信將通過與天翼[FS:PAGE]寬帶全線產品的有效整合，建成EvDo3G+WiFi無線寬帶網絡和“城市光網”有線寬帶網絡全面覆蓋、使用方便、感知良好的城市寬帶網絡基礎，奠定“智慧城市”的基石。”張維華說。

　　戰略 王思偉：確立價值鏈中的五個定位

　　上海電信副總工程師王思偉表示，為了推進智慧上海的建設，上海電信將致力于“打造兩個國際競爭力”：一是打造具有國際競爭力的城市基礎信息設施；二是打造具有國際競爭力的信息服務能力。與此同時，上海電信還將在上海智慧城市建設中發揮信息化創新主力軍的作用。

　　據王思偉介紹，上海電信已明確了其在智慧城市建設中的五個定位。

　　一是標準共建的參與者，即參與政府的規劃和政策制定，參與標準組、論壇和聯盟的標準制定，推動產業化發展；二是成為終端設備的合作者，即明確終端需求，定制開發，豐富終端應用，拉動終端標準化，推動產業鏈各種形態終端的發展；三是成為信息基礎設施的主導者，即構建彈性、經濟、可拓展的全業務通信網絡，以光纖為基礎，加大3G/WIFI/衛星通信等覆蓋；四是做智慧應用的參與者和推動者，即整合價值鏈上的專業能力，參與應用的開發和推廣，打造端到端服務能力；五是成為公共服務平臺的運營者，即推動IDC等IT基礎設施建設，實現跨企業、跨行業、跨職能部門的綜合服務平臺運營。

　　為此，上海電信安排了五大工程：一是網絡建設工程，打造新一代網絡。包括城市光網、無線城市、下一代互聯網、亞太的信息樞紐。二是應用平臺建設工程。

　　圍繞核心應用，組建專業運營平臺，高效運營。三是社會信息化提升工程，聚焦上海市“十二五”發展重點，提供針對性行業應用和綜合信息服務。四是服務領先工程，構建大都市具有國際競爭力的服務體系。五是產業引領工程，引領產業發展，促進經濟轉型。

　　“一是要抓住智慧城市發展機遇帶動公司發展。一是勇擔智慧城市發展責任全力回報社會。”王思偉說。

　　應用 應用圍繞六大主題展開

　　王思偉建議，智慧城市的建設應當圍繞“安全、便捷、高效、綠色、宜居、舒適”六大主題展開。

　　首先是智慧安全。王思偉說，中國電信已經在很多城市實踐了平安城市，對城市安全運行的監控，需要一個綜合信息平臺，將各部門單獨的、垂直的、分裂的信息整合在一起。“這是構建智慧安全的基礎條件。”

　　其次是智慧交通。王思偉表示，這涉及到各種公共交通工具的信息收集和信息的傳遞，需要信息運用的人、車、企業、以及各個主管部門的配合。

　　第三是智[FS:PAGE]慧政務。即政府在其管轄的環境、公用事業、城市服務、公民和本地產業發展中，智慧地感知、分析、集成和應對其在行使經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務政府職能過程中的相關活動與需求，實現政務信息的綜合處理和運用，打破系統隔離與信息孤島，有效保障城市的高效運行。

　　第四是智慧環境。即實現集空氣質量、環境噪聲、煙氣排放、水污染等環境信息的全面監控，并對其發展進行準確判斷且有效傳遞給社會各成員

　　第五是宜居城市。王思偉認為，宜居城市包括智慧醫療和智慧教育兩大要素。前者應統一規劃建立市民健康數據共享和交換體系；后者應在文化教育領域全面深入地利用信息技術，構建終身教育體系。

　　第六是智慧家居。即以新一代家庭網關為核心，實現家庭內部各種信息智能終端設備間的互聯和信息的有效傳遞、共享和存儲，讓用戶享受全方位、立體化、高品質的家庭生活。

　　目前，上海電信正在推進智慧校園、智慧醫療、平安城市、智慧交通等項目。

　　上海移動：無線城市給力智慧上海

　　網絡 孫達：實現四網協同

　　上海移動副總工程師孫達表示，上海移動計劃今年投資5.6億，擴大TD網絡的建設，實現網絡覆蓋上海70%的面積，同時，Wi-Fi熱點將增至6000個，并不斷擴張。

　　隨著移動網絡環境愈發復雜，上海移動提出了四網融合的概念。所謂四網融合，即2G、3G、LTE和WLAN這四張網絡的融合。孫達表示，傳統運營商的格局是由2G網絡決定的，而3G以后，數據業務飛速發展，未來的LTE時代更是如此，WLAN能力參與進來，會對運營商低成本的數據業務分流產生重大的影響。

　　孫達闡釋道，2G網絡相當于交通部門的普通公路，主要用來打電話，以及實現小文本、低速率的數據傳遞；TD網絡，理論上可以達到1.2兆，相當于高速公路；TD-LTE網絡，相當于高鐵，或者說城際高鐵；WLAN，相當于城市高架路。

　　孫達表示，“十二五”期間，上海移動2G網將進一步擴容，并實現性能優化，以及全市的深度覆蓋，包括住宅小區、國區達到全覆蓋，商務及辦公樓宇覆蓋達到5000棟；同時，完成地鐵、高鐵、高速公路、公路的移動信息覆蓋，滿足小文本低速率業務的承載。

　　上海移動G3網絡將在“十二五”期間覆蓋全市。TD-LTE網絡正在試點，預計覆蓋達到118平方公里，提升無線接入速率至80兆以上。上海移動的WLAN目前已覆蓋全市星巴克門店、大學校區和數千棟辦公、商務樓宇，無線接入能力達到20兆以上，十二五期間上海移動更將全面部署基于更先進技術802.[FS:PAGE]11N的WLAN網絡，支持150兆以上接入能力。

　　除了四網協同以外，上海移動還提出建設智能管道，尤其是促進四網融合和融合管道的智能化，實現2G/3G/4G/WLAN四網認證計費的統一，實現流量經營。(曹亮)

　　戰略 構建統一平臺

　　孫達表示，上海移動無線城市的規劃目標是，建立立體化的無線網絡、基礎化的信息系統、聚合化的運營平臺，以及多樣化的業務應用。

　　孫達說，上海移動將推進四個統一，分別為“統一規劃、統一技術、統一平臺、統一模板”；將打造五個“一”，包括：“一張網、一個門戶、一個聯盟、一個運營模式、一套服務體系。”

　　所謂構建“統一業務平臺”，即打造“精品服務窗口”。孫達闡釋道，無線城市平臺是承載、展現和運營管理無線城市業務的統一平臺，是聚合各類信息資源、信息化應用的平臺，是無線城市整體架構中最核心的部分。

　　據了解，上海無線城市平臺將支持Web、WAP、客戶端等多種訪問方式，提供感知統一的服務門戶；將通過平臺融合移動互聯網、物聯網、移動電子商務、信息惠民服務等方面的應用，面向政府、企業、家庭、個人提供安全、方便、快捷、高效的移動綜合信息服務。

　　“現階段無線城市以聚合政府信息資源，引入外界優質資源為主，結合內容采編、WAP適配、位置能力、支付能力和視頻能力等能力建設，重點提供市民生活信息化和智能城市管理兩大類信息化服務。”孫達說。
　　應用 實施“139”工程

　　為了提供更多無線城市應用，孫達表示，上海移動已提出實施“139”工程，助力智慧上海建設。

　　所謂“139”工程，即打造一張泛在網絡，實施三大信息化工程，推動九項應用。

　　據孫達介紹，三大信息化工程分別為：城市管理信息化、公共事業信息化、民生服務信息化。九項應用則分別是，城管通、智能車輛、城市安全、智能交通、智慧社區、智慧校園、無線金融、智慧醫療、無線商圈。

　　“目前三大工程正在推進過程中。”孫達說。

　　上海聯通：推動深度融合

　　網絡 劉賢松：打造精品泛在網絡

　　上海聯通計劃管理部副總經理劉賢松表示，智慧城市對網絡的要求，實際上是對泛在網要求，包括2G、3G移動網絡，WLAN網絡，固定網絡，以及有線電視網絡。他說，所有的泛在網絡最終都將融合到核心網上，城市光網將是智慧城市泛在網的基礎。

　　據劉賢松介紹，城市光網的打造，需要大力推進FTTH建設、光纜網格化改造、IP承載網建設以及IPv6部署。

　　在FTTH改造方面，上海聯通正在接入層大力推進[FS:PAGE]FTTH建設，支持100M/千兆到戶，通過POE解決入戶難問題，部署自動業務開通流程。

　　上海聯通還在推進承載網絡不斷IP化寬帶化，以適應智慧城市業務發展的需求，推進IPv6部署以支持物聯網應用。

　　同時，上海聯通正致力于光纜網格化建設，提高可靠性和大帶寬靈活調度能力。

　　此外，上海聯通正在建設智能精品承載網，以適應智慧城市多種業務發展需求。

　　在移動網絡方面，上海聯通正致力于打造一個2G、3G、WLAN的泛在、融合、智能的無線網絡，上海聯通將繼續推進21MHSPA+網絡的發展，并在“十二五”規劃期內，引入LTE技術，上海聯通同時計劃在4年內將WLAN熱點增至5000個以上。

　　劉賢松透露，聯通真正推動3G網絡和WLAN網絡深度融合，目標是在未來實現兩網的統一計費、業務連續和平滑切換。
　　戰略 打造物聯網及云計算平臺

　　劉賢松表示，上海聯通將打造三方面的應用，分別是：信息強政、信息興業、信息惠民。劉賢松介紹道，上海聯通在智慧城市應用上有非常多的案例，包括：可視化物流、定位調度、移動辦公、海寶機器人、遠程監控等。

　　據了解，在數字城市智能電網建設方面，上海聯通與電力公司合作，已實現了電能的精細化管理，到今年3月底，用戶已經超過14萬；在智能建筑領域，上海聯通目前已與上海基建合作，建設了有線加無線的監控模式；在金融領域，上海聯通已與10家銀行合作，在上海推出刷卡手機。

　　劉賢松表示，上海聯通將智慧城市的業務體系確立為“54N”的體系，5包括移動OA、政府執法、監測監控、汽車信息化、股票機/專用卡，4包括智能物流、智能電網、移動媒體、移動展業，N則是智慧醫療、智慧教育等海量應用。

　　應用 建立54N體系

　　劉賢松表示，為了推動智慧城市的建設，上海聯通正在建設一個面向智慧城市的物聯網業務平臺，這個平臺將實現終端管理、開放的業務能力提供等功能，屏蔽各種網絡細節，助力智慧城市各種應用快速的部署和信息共享。

　　劉賢松透露，這一平臺將實現終端平臺化，以驅動終端規模化發展；實現中間件標準化，驅動業務規模化發展。

　　劉賢松表示，為了推進智慧城市建設，上海聯通還將部署云平臺。“上海聯通在自己的營業廳里面全面部署了云計算方案，追蹤的效果非常理想。”他說。(楊志杰)

　　■數字上海

　　上海不僅是我國經濟、金融、貿易和航運中心，同時也是我國信息基礎設施建設最為領先的城市之一。截止到2010年12月，上海固定電話用戶達到935萬，互聯網用戶1239萬。與[FS:PAGE]此同時，2010年上海市電信業務總量900億元，規模以上的電子信息實現收入2630億，占全國的比重約10%。這為上海市發展智慧城市提供較好的經濟基礎和產業基礎。上海開風氣之先，已率先將智慧城市建設寫入“十二五”規劃。

　　■智慧樣本

　　上海長寧區科委黨組書記張平：建設云端長寧

　　長寧區在基礎設施建設上，以有線及無線高速寬帶網和物聯網、云計算作為核心構成要素；與云計算應用服務企業進行合作開發，推進長寧政務云、健康云、教育云、商務云等公有云、私有云、混合云的建設；大力發展科技服務業聚集工作，實現交通，災難防范，環境，區域設施，行政，醫療福利，教育，生活，旅游文化，商務等10個領域的智能融合應用；并逐步實現智慧、協同的智慧政務和城市智慧管理。

　　上海閔行區科委黨組書記李斌州：全面推進信息平臺建設

　　閔行區在推進網絡、物聯網、云計算等信息基礎設施建設的同時，將整合教育信息資源、衛生信息資源、區域文化信息資源，打造公共的、綜合的服務體系；將著力構建社區綜合服務信息平臺，整合社區各類資源，助推社區居民就業，積極推進家庭信息化應用，努力構建便捷、人性的社區服；同時，還將深化和完善城市綜合管理及應急聯動信息平臺，推進城市交通綜合信息平臺建設；在安全方面，將建立食品安全綜合信息監控平臺，將建立區域治安防控一體化智能系統；此外，還將深化電子政務，加強公共信息服務平臺建設，助推政府職能轉變。