最近，科技巨頭的日子不太好過。

　　繼10月6日韓國對科技巨頭谷歌公司、蘋果公司開出百億韓元罰單后，10月7日，據彭博社報道，有知情人士透露，歐盟也將對最大的人工智能系統（例如OpenAI的GPT-4）施加額外限制，同時確保新的初創公司不會受到監管的過度負擔。

　　對于近期歐盟及韓國對科技巨頭的管制，受訪專家均表示，這一方面保護了市場公平競爭，另一方面也可能會限制行業發展速度。因此，平衡行業監管和創新發展之間的關系尤為重要。

　　科技巨頭遭到管制

　　韓國電信監管機構10月6日表示，因科技巨頭谷歌公司、蘋果公司在應用內支付領域違反了當地法律，而將對其處以最高680億韓元（按當日匯率計算約為3.69億元人民幣）的罰單。

　　對此，韓國通信委員會（KCC）指出，谷歌公司和蘋果公司強迫應用開發者使用特定的支付方式，造成應用審核的不公平延遲，目前正在通知這兩家公司采取糾正措施，并將對罰款進行審議。

　　就韓國對科技巨頭在支付方式上壟斷的限制，早在2021年8月31日，韓國國會就已表決通過《電信業務法》修正案，2021年9月14日，該項法案正式生效，成為全球第一個在法律層面禁止蘋果、谷歌強制要求開發者使用其支付系統的國家。這意味著在韓國市場，App Store和Google Play的開發商可使用第三方支付，繼而可繞開蘋果和谷歌長久以來的30%的平臺稅。

　　對此，深度科技研究院院長張孝榮對《華夏時報》記者表示，這是基于反壟斷，是韓國政府對美國科技巨頭的監管行為，旨在維護市場公平競爭和保護消費者權益，也有一定警示味道。

　　除了韓國之外，近期歐盟也準備對科技巨頭們進行監管。

　　10月7日，有媒體報道稱，據知情人士透露，歐盟談判代表計劃根據即將出臺的《人工智能法案》（AI Act），對最大的人工智能（AI）系統實施額外管制，瞄準大型科技巨頭。

　　該知情人士表示，來自歐盟委員會、歐洲議會和歐盟國家的代表正在討論一種方法，該方法可以解決強大的大型語言模型（支撐人工智能聊天機器人的技術）（例如OpenAI的GPT-4）所帶來的擔憂，同時確保新的初創公司不會受到監管的過度負擔。談判代表希望在今年年底前敲定立法，并力爭在10月25日的下次會議上達成協議。

　　對此，張孝榮認為，這規范了美國巨頭的人工智能技術的應用，以確保人工智能的安全和合法使用。

　　同時，天使投資人、資深人工智能專家郭濤也對本報記者指出，該法案的實施將為歐盟的人工智能產業提供一個公平競爭的環境，避免了一些不良企業的惡意競爭。法案的出臺有利于歐盟人工智能產業的發展，但是在實施的過程中也需要注意平衡好規范和發展的關系。

　　如何平衡監管規范和發展創新？

　　對于近期歐盟及韓國對科技巨頭的管制，張孝榮認為，“這可視為科技洼地市場對自己的一種防御和保護行為。”

　　他表示，一方面，這些管制舉措可以促使科技巨頭們改變其不公平的商業行為，從長遠來看可能會有助于保護市場公平競爭和維護消費者權益；另一方面，這些管制也可能對科技巨頭們的創新能力和市場競爭力造成一定程度的影響，可能會要求它們在合規和道德層面上進行調整和改進。

　　郭濤則認為，這也將會引發了全球范圍內對人工智能企業監管日益趨嚴，相關國家將會加快出臺人工智能監管有關法律法規的步伐。

　　不過，中國民協元宇宙工委副會長兼創會秘書長吳高斌對《華夏時報》記者指出，“這可能會降低科技巨頭的市場份額，為其他競爭對手提供更多機會。但也可能導致科技巨頭們采取更保守的做法，減少創新和投資，從而影響整個行業的發展。”

　　同時，資深產業經濟觀察家梁振鵬也對本報記者指出，過度的管制也可能抑制了企業的創新動力，限制了行業的發展速度。

　　因此，如何平衡行業監管和創新發展尤為重要。對此，受訪專家均表示這確實是個難題。

　　知名評論家解筱文對《華夏時報》記者指出，平衡行業管制和創新發展，需要政府制定明確的規則和準則、加強監管和執法、鼓勵合作和創新及提供公共支持等多種措施的綜合作用，在公共支持方面，政府可提供資金支持、建立人工智能研究機構、提供稅收優惠和鼓勵企業投資人工智能技術等。

　　同時，專精特新企業高質量發展促進工程執行主任袁帥也對本報記者表示，一方面可加強行業自律，通過制定行業標準及對企業進行評估和監督來進行自律性監管；另一方面，政府和企業可加強人工智能領域人才的培養和引進，通過提供資金和政策支持來鼓勵更多的人才參與到人工智能技術的研發和應用中來，與此同時，政府和企業還可加強公眾參與人工智能技術研發和應用的過程，以便公眾能夠了解人工智能技術的發展狀況和應用情況，從而促進行業發展。