李丹：尊敬的各位領導，各位同仁，各位嘉賓大家早上好！去年也是這個時間，也是這個地方，我們中國廣播電視協會主辦了“三網融合”的首屆論壇，對“三網融合”的政策、技術和業務進行了研討，為廣電、電信、互聯網三大領域提供了一次溝通、交流的機會，為政府相關工作建言獻策，提供決策參考。

　　今年，隨著1月13日國務院決定加快推進“三網融合”以及隨后的總體試點方案的發布，以及12個試點地區的確定，各試點實施方案的提交，“三網融合”已經從政策規劃的戰略層面走向了具體操作的戰術層面，因此，今年我們這個論壇所處的環境明朗了。研討肯定會廣泛、深入、富有成果。

　　國務院“三網融合”的總體方案說的很明確，國家推動“三網融合”的目的在于，促進信息和文化產業的發展，提高國民經濟和社會信息化水平，滿足人民日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，對此，我很同意一些專家的觀點，“三網融合”不是零合博弈的游戲，絕非一些媒體所熱衷炒作的所謂廣電、電信部門利益之爭，如果電信從廣電手里拿走一部分視頻的收入，廣電從電信手里拿走一部分寬帶介入收入，那對國家而言，只是左口袋裝到右口袋，而沒有增量的話，那是沒有任何意義的。因此，“三網融合”的關鍵在于創新，包括體制創新、業務創新、技術創新、模式創新，只有創新才能帶來增量，才能實現共贏，同時為廣大消費者提供更加便捷、更加安全，更加物有所值的信息服務。這正是本次論壇將主題確定為“融合·創新·共贏”的初衷與目的所在。去年的論壇可謂開創了一個先河，成為國內專門討論“三網融合”的一次盛會，也首次將下一代通信網，下一代網絡電視網和下一代互聯網，也就是NGN、NGB和NGI匯集在一起進行共同討論。

　　以往幾個行業之間交流不夠充分，大家不交流自己的想法，自說自話，搞一言堂是沒有意義的。因此，此次論壇我們邀請了廣電總局、工信部、國家發改委等政府部門的相關領導以及廣電、通信、互聯網各相關領域的專家和人士，本次論壇的與會代表包括有線運營商、電信運營商、電視臺和其它內容制作機構，技術和業務研發機構，還包括主導試點方案的政府部門，包括江蘇、大連等地的經信委，參加本次論壇的還包括不少研究機構、投資機構，明天下午論壇還準備邀請了北京、上海、湖南、江蘇、武漢，哈爾濱等試點地區的代表，就試點方案進行探討。可以說，這是一次真正意義上的“三網融合”的盛會，產業鏈各方聚集一堂，有利于真實地反[FS:PAGE]映論壇的訴求，通過這個論壇有利于大家信息溝通和觀點的交流，為政府部門提供更準確的信息。從而減少和降低由于信息不對稱帶來的信息偏差。

　　“三網融合”是一個巨大的系統工程，是國家信息化總體戰略的一項重要的決策。而不是零合博弈，也不應該僅僅是一項形象工程。目前12個試點方案已經上報國務院三網融合工作協調小組，在下一步工作實施過程中恐怕難免會碰到這樣或那樣的問題，包括廣電與電信的競爭問題，包括廣電內部的臺網關系問題等等。要解決這些問題，要實現“三網融合”利國利民的目標，除了倡導聯合創新之外，更應該從法律的高度入手，完善傳媒和電信領域的立法工作。在這方面歐盟的一些經驗值得注意。

　　07年5月24日，歐盟議會和歐盟理事會批準以兩者的名義共同頒布了關于視聽傳媒服務的指令，這份指令統一監管經由傳媒廣播電視網實施的電視傳播已經經由互聯網網絡實施的類似電視的傳播。歐盟成員國在2009年底前依據這份指令中的條文對本國原有的法律進行了修改，這份指令有這樣的特點：

　　第一，世界首創的統一監管，通過任何傳播平臺實現的視聽傳媒服務，并且由歐盟的執行機構，歐盟委員會下屬的信息社會和傳媒總司而不是由企業或產業總司負責執行。

　　第二，世界首創的把保障信息安全納入有關信息網絡的法規中。

　　第三，把視聽傳媒服務納入大文化產業的范圍之內，不把它單純視為經濟活動，信息傳輸活動，更沒有把視野局限于技術規章范圍內。

　　在接下來的主題報告環節，來自廣電總局傳媒機構管理司、網絡視聽節目管理司的陶世明司長，來自工信部電信研究院的蔣林濤總工以及來自發改委市場與產業研究室主任史煒先生，將分別從政策、技術、產業趨勢角度做精彩的報告，中國產業信息商會會長、國家物聯網標準聯合工作組組長張琪女士還將為我們介紹互聯網標準和應用方面的最新動態。

　　本次會議適逢北京第19屆北京廣播電視設備展覽會BRITV，對廣電行業的人士來說，這個論壇也是我們向電信、互聯網行業學習先進理念以及運營經驗的好機會，我們看到廣電行業的產業化程度還比較低，總量還只是電信企業的五分之一左右。有線電視行業更是只有電信企業的二十二分之一。前不久國家級有線電視網絡公司的籌備組正式成立，我們希望隨著有線網絡的整合，逐漸實現3+1的適度、良性的競爭格局，通過競爭與合作，共同推動三網融合及國家信息化的進程。

　　本次會議的順利舉辦，首先要感謝來自廣電總局、工信部、發改委，中國信息產[FS:PAGE]業商會有關領導和各方面專家的支持，感謝各位演講嘉賓在百忙之中抽出時間來進行準備，感謝相關企業的支持，感謝各位媒體的關注，感謝每一位參加本次會議的來臨，歡迎大家的到來！預祝大會圓滿成功！謝謝大家！