2025年兩會(huì)在即，作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，冷鏈物流作為保障民生、支撐消費(fèi)升級與綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域，必將成為代表委員建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。結(jié)合政策導(dǎo)向、行業(yè)痛點(diǎn)及近期行業(yè)動(dòng)態(tài)，以下五大議題或成兩會(huì)“冷鏈之聲”的核心焦點(diǎn)…

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容：冷鏈網(wǎng)絡(luò)與智慧化升級

　　冷鏈物流的“斷鏈”問題仍制約行業(yè)發(fā)展。中物聯(lián)冷鏈委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2024年冷鏈物流總需求為3.65億噸，同比增長4.3%，但冷庫區(qū)域分布不均、智能化水平偏低。兩會(huì)可能提出：

　　?國家骨干冷鏈基地建設(shè)。新增一批國家級樞紐，重點(diǎn)傾斜中西部等地區(qū)，如：四川省提出“做強(qiáng)國家骨干冷鏈物流基地”；廣西推進(jìn)南寧綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等。

　　?數(shù)智化改造支持。推廣物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，通過政策補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能溫控系統(tǒng)與全程追溯平臺(tái)。

　　?REITs融資創(chuàng)新。借鑒醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流REITs超額認(rèn)購經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，吸引社會(huì)資本投入。

　　二、綠色低碳轉(zhuǎn)型：政策加碼與新能源冷藏車規(guī)模化

　　在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，冷鏈物流的綠色化發(fā)展將持續(xù)成為政策焦點(diǎn)。中物聯(lián)冷鏈委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2024年新能源冷藏車銷量為21368輛，同比增長350.8%，但市場接受度、充電設(shè)施覆蓋率仍是瓶頸。兩會(huì)或?qū)⒕劢梗?/p>

　　?延長補(bǔ)貼政策。延續(xù)新能源冷藏車購置稅減免、老舊貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼，并優(yōu)化央地資金分擔(dān)比例。

　　?路權(quán)與基建協(xié)同。進(jìn)一步明確新能源冷藏車在城市通行、停靠等方面的優(yōu)先權(quán)，同時(shí)推動(dòng)充電樁與冷鏈物流園區(qū)一體化布局，解決“里程焦慮”。

　　?碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。建立冷鏈物流全鏈條碳足跡監(jiān)測體系，推動(dòng)企業(yè)綠色認(rèn)證與碳交易試點(diǎn)。

　　三、城鄉(xiāng)協(xié)同與“最后一公里”破題

　　農(nóng)村冷鏈短板亟待補(bǔ)齊，而城市末端配送效率仍需提升。代表委員或從以下方向建言：?縣域冷鏈網(wǎng)絡(luò)下沉。整合供銷、郵政、電商資源，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心，并配套冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施。?生鮮電商與社區(qū)聯(lián)動(dòng)。支持前置倉、社區(qū)冷柜等模式，結(jié)合新能源冷藏車配送，降低“最后一公里”損耗。?跨境冷鏈通道建設(shè)。依托海南自貿(mào)港、大灣區(qū)等樞紐，完善冰鮮產(chǎn)品進(jìn)出口通道。四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與協(xié)同生態(tài)構(gòu)冷鏈物流碎片化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致成本高企。兩會(huì)或?qū)⑼苿?dòng)：?全鏈條標(biāo)準(zhǔn)制定。完善冷鏈物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與溫控標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)互通。?供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)冷鏈專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，如：河北天環(huán)為商戶提供的供應(yīng)鏈金融服務(wù)，緩解中小企業(yè)資金壓力。?上下游協(xié)同機(jī)制。支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)冷鏈設(shè)備企業(yè)、物流企業(yè)、生鮮電商深度合作，共建共享冷鏈資源。五、技術(shù)創(chuàng)新與人才儲(chǔ)備智能化與人才缺口是行業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。可能的提案包括： ?低空經(jīng)濟(jì)與無人機(jī)配送。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善低空飛行監(jiān)管體系，如：京東無人機(jī)配送在西北地區(qū)的試點(diǎn)與運(yùn)營。?人工智能與自動(dòng)化：推廣AI在路徑優(yōu)化、庫存管理中的應(yīng)用，如：順豐同城接入DeepSeek大模型，加速即時(shí)物流場景智能化。?職業(yè)培訓(xùn)與資格認(rèn)證：增設(shè)冷鏈物流專項(xiàng)技能培訓(xùn)，探索自動(dòng)擋貨車駕照分類，吸引年輕從業(yè)者。2025年全國兩會(huì)將為冷鏈物流行業(yè)注入新動(dòng)能，從政策扶持到市場機(jī)制，從技術(shù)突破到生態(tài)協(xié)同，多方合力下，冷鏈物流有望成為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、保障民生福祉的“黃金賽道”。企業(yè)需緊抓機(jī)遇，在綠色化、智能化、全球化中搶占先機(jī)，而行業(yè)的未來，正待兩會(huì)“好聲音”點(diǎn)燃引擎。