近日，海關總署聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、國家移民局、國家鐵路局、中國民航局和國鐵集團印發(fā)《關于智慧口岸建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），聚焦口岸設施設備智能化建設、口岸運行管理數(shù)字化建設、口岸協(xié)同監(jiān)管精準化建設、口岸綜合服務泛在化建設、推動口岸區(qū)域合作機制化和智慧口岸數(shù)字底座建設等6大層面，細化17條舉措，旨在統(tǒng)籌口岸發(fā)展和安全，加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，服務高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

　　《指導意見》明確，到2025年，普通口岸設施設備和信息化短板基本補齊，口岸通行狀況明顯改善；重要口岸設施設備和監(jiān)管運營智能化水平顯著提升；樞紐口岸基本建成智慧口岸并發(fā)揮引領示范作用。到2030年，初步建立口岸各參與主體智慧互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動、高效運行的良好生態(tài)，部分口岸智慧化程度達到國際先進水平。到2035年，基本建成現(xiàn)代化口岸，引領全球智慧口岸發(fā)展。

　　在口岸設施設備智能化建設方面，《指導意見》提出鼓勵口岸經(jīng)營主體開展老舊設施設備升級改造，推廣智能裝卸、理貨、堆存、換裝等口岸智能化作業(yè)模式；鼓勵有條件的港口建設自動化無人碼頭，實現(xiàn)設施設備運行狀態(tài)實時監(jiān)測，集裝箱自動化轉(zhuǎn)運和堆垛，運輸工具行駛路徑智能規(guī)劃調(diào)度，口岸作業(yè)全過程智能化管理；推進與毗鄰國家同步升級邊境口岸基礎設施設備，協(xié)同提升雙邊口岸通行能力。

　　在口岸運行管理數(shù)字化建設方面，《指導意見》提出，采用數(shù)字技術提升口岸運行動態(tài)感知能力，匯集基礎設施、物流運行、通關監(jiān)管等信息，形成口岸全要素數(shù)據(jù)資源“一個庫”；實時監(jiān)測口岸運行關鍵指標，可視化展示口岸日常運行情況，分析處置口岸異動事件，實現(xiàn)口岸全景式運行管理“一張圖”。

　　此外，《指導意見》提出，一方面推進智慧口岸與智慧海關、智慧邊檢、智慧海事建設等深度融合，推廣出入境交通運輸工具及駕乘人員一站式通關驗放，探索實施旅客出入境邊檢通關新模式；加強“e航海”科技應用，試點建設新一代船舶交通管理系統(tǒng)，推進海事監(jiān)管與航海保障融合發(fā)展。另一方面，實施船舶、航空器、火車和機動車輛等出入境運輸工具聯(lián)合檢查，推廣跨境車輛智慧驗放一體化。

　　在口岸綜合服務泛在化建設方面，《意見》提出，加強不同物流組織形式之間銜接聯(lián)動，構建內(nèi)暢外聯(lián)的多元化物流服務網(wǎng)絡。推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，實現(xiàn)托運人一次委托、費用一次結(jié)算、貨物一次保險，聯(lián)運全程“不換箱、不開箱、一箱到底”，多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責。加強生產(chǎn)、貿(mào)易、倉儲、物流等行業(yè)合作，推進智慧倉儲、智慧物流、智慧工廠與智慧口岸建設融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強口岸與產(chǎn)業(yè)腹地、港區(qū)間、園區(qū)間智慧化協(xié)同聯(lián)動，擴大“異地貨站”“組合港”“聯(lián)動接卸”“離港確認”試點，拓寬貨物運輸通達性。整合數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字物流、數(shù)字金融等資源，完善跨境數(shù)字貿(mào)易基礎設施。支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快航運貿(mào)易數(shù)字化建設，暢通國際物流“門到門”服務。

　　在推動口岸區(qū)域合作機制化方面，《意見》明確，支持“灣區(qū)跨境通”建設，推進內(nèi)地和香港、內(nèi)地和澳門貨物“一單兩報”。建設海南自由貿(mào)易港智慧監(jiān)管平臺。探索長江經(jīng)濟帶沿線口岸物流智慧聯(lián)運模式，優(yōu)化“水水中轉(zhuǎn)”物流運輸銜接，推進長三角口岸一體化發(fā)展。加強內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸協(xié)作，建設數(shù)字西部陸海新通道。加強與全球主要口岸合作，探索推進數(shù)字化提（運）單互聯(lián)互認、無紙化放貨、跨境物流全程可視可溯。推進國際航行船舶、檢驗檢疫、優(yōu)惠原產(chǎn)地等領域相關電子證書交換。