2月17日，國務院公布了《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，提出到2015年的近期發展目標：“在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產、國防建設等領域實現物聯網試點示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系。”

　　物聯網投資熱潮襲來

　　物聯網又名傳感網，是指將各種信息傳感設備與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡，可使所有的物品與網絡連接，方便識別和管理。物聯網具有全面感知、可靠傳遞、智能處理的特點，是繼計算機、互聯網、移動通信網之后的又一次信息產業浪潮。物聯網產業鏈分布廣，具有很強的行業帶領作用，從無線通信、有線通信，到設備、芯片等，全行業都將從物聯網發展中受益。

　　國務院發布《意見》，鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展。業內人士表示，具核心競爭力的企業有望迎來新的投資機會。

　　中國物聯網產業與全球一樣處于發展初期，面臨資金短缺和融資難等困境，而《意見》在財稅政策方面以及投融資政策方面均給予支持，破解掣肘產業發展的“應用層面”的投融資瓶頸。

　　國務院表示，支持物聯網企業海內外直接融資。物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合運用，具有滲透性強、帶動作用大、綜合效益好的特點，推進物聯網的應用和發展，有利于促進生產生活和社會管理方式向智能化、精細化、網絡化方向轉變，對于提高國民經濟和社會生活信息化水平，提升社會管理和公共服務水平，帶動相關學科發展和技術創新能力增強，推動產業結構調整和發展方式轉變具有重要意義，我國已將物聯網作為戰略性新興產業的一項重要組成內容。

　　物聯網被視作繼移動通信、互聯網之后的第三次信息技術革命，簡單理解，這一構建在互聯網基礎上的延伸網絡，可實現任何物品與物品之間的信息交換和通信。眼下，中國物聯網產業與全球一樣處于發展初期，面臨資金短缺和融資難等困境，同時一些地方已出現盲目建設現象。為此，業內一直在期盼《指導意見》盡早出臺，希望政策能在財稅、投融資方面給予支持，破解掣肘產業發展的“應用層面”的投融資瓶頸。

　　中國物聯網行業

　　發展前景廣闊

　　有關數據顯示，中國物聯網產業規模在2012年結束時，比2011年增長38.6%，達到3650億元，預計2015年將超過5000億元，并且會在隨后較短時間內達到萬億元規模。業內人士認為，物聯網是繼通信網之后的另一個萬億級市場。

　　在“物聯網[FS:PAGE]”這個全新產業中，我國的技術研發水平處于世界前列。中科院早在1999年就啟動了傳感網研究，在無線智能傳感器網絡通信技術、微型傳感器、傳感器終端機、移動基站等方面取得重大進展，已擁有從材料、技術、器件、系統到網絡的完整產業鏈。在世界物聯網領域，中國與德國、美國、韓國一起，成為國際標準制定的主導國。

　　面對市場機遇，中國三大電信運營商爭相發力物聯網技術開發及應用拓展。四川聯通公司企業發展部總經理孟慶紅告訴記者：“物聯網的推廣將會成為推進經濟發展的又一驅動器，未來中國物聯網行業發展前景廣闊。”

　　我國物聯網的現狀

　　我國已形成基本齊全的物聯網產業體系，部分領域已形成一定市場規模，網絡通信相關技術和產業支持能力與國外差距相對較小，傳感器、RFID等感知端制造產業、高端軟件和集成服務與國外差距相對較大。儀器儀表、嵌入式系統、軟件與集成服務等產業雖已有較大規模，但真正與物聯網相關的設備和服務尚在起步。

　　我國已形成了較完整的敏感元件與傳感器產業，產業規模穩步增長。我國形成了RFID低頻和高頻的完整產業鏈以及以京、滬、粵為主的空間布局，2009年市場規模達到85億元并成為全球第3大市場。我國儀器儀表產業連續多年實現20%以上的增長，2009年產值超過5000億元，企業數量為5000多個，小型企業數量占比達到90%。在物聯網網絡通信服務業領域，我國物聯網M2M網絡服務保持高速增長勢頭，目前M2M終端數已超過1000萬，年均增長率超過80%，應用領域覆蓋公共安全、城市管理、能源環保、交通運輸、公共事業、農業服務、醫療衛生、教育文化、旅游等多個領域，未來幾年仍將保持快速發展。目前，三大電信企業在資源配置方面積極籌備，加緊建設M2M管理平臺并推出終端通信協議標準，以推進M2M業務發展。國內通信模塊廠商發展較為成熟，正依托現有優勢向物聯網領域擴展。國內M2M終端傳感器及芯片廠商規模相對較小，處于起步階段。盡管我國在物聯網相關通信服務領域取得了不錯的進展，但應在M2M通信網絡技術、認知無線電和環境感知技術、傳感器與通信集成終端、RFID與通信集成終端、物聯網網關等方面提升服務能力和服務水平。

　　在物聯網應用基礎設施服務業領域，雖然不是所有云計算產業都可納入物聯網產業范疇，但云計算是物聯網應用基礎設施服務業中的重要組成部分，物聯網的大規模應用也將大大推動云計算服務發展。國內云計算商業服務尚在起步，SaaS已形成一定規模，而真正具有云計算意義的IaaS和PaaS[FS:PAGE]商業服務還未開展。目前，我國在云計算服務的基礎設施（IDC中心）建設、云計算軟硬件產業支持和超大規模云計算服務的核心技術方面與發達國家存在差距。云安全方面，我國企業具有一定的特點和優勢。隨著物聯網應用的規模推進、互聯網快速發展和國家信息化進程的不斷深入，我國云計算服務將形成巨大的市場需求空間，“十二五”期間將呈現快速發展態勢。

　　在物聯網相關信息處理與數據服務業領域，信息處理與數據分析的關鍵技術主要是數據庫與商業智能。我國數據庫產業非常薄弱，知名企業只有三四家，只占國內市場10%左右的份額。商業智能（BI）領域我國雖然技術相對落后，但已形成了一定規模，國內現有BI廠商有近500家，但高端市場仍由國際廠商壟斷。整體而言，我國擁有自主知識產權的數據庫產品、BI產品和掌握關鍵技術的軟件企業少，產業鏈不完整，缺乏產品線完整、軟硬結合、競爭力強的國際企業。

　　在物聯網應用服務業領域，整體上我國物聯網應用服務業尚未成形，已有物聯網應用大多是各行業或企業的內部化服務，未形成社會化、商業化的服務業，外部化的物聯網應用服務業還需一個較長時期的市場培育，并需突破成本、安全、行業壁壘等一系列制約。

　　我國尚未形成真正意義的物聯網產業形態和爆發點，物聯網有形成巨大市場的潛力，但潛在空間轉化為現實市場還需要較長時間培育，關鍵點是通過技術和應用創新。

　　當前，物聯網在我國尚處于發展初期，各方面政策均不夠完善。在全球化新時代的大背景下，物聯網在經濟提速上扮演著舉足輕重的角色，《意見》的出臺為物聯網后期發展指明了方向。

　　中小企業的機遇

　　《意見》指出，發展壯大一批骨干企業，培育一批“專、精、特、新”的創新型中小企業，形成一批各具特色的產業集群，打造較完善的物聯網產業鏈。

　　《意見》提出了九個方面主要任務，包括加快技術研發，突破產業瓶頸；推動應用示范，促進經濟發展；改善社會管理；提升公共服務；壯大核心產業；提高支撐能力等。其中，加強低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感器的研發與產業化，著力突破物聯網核心芯片、軟件、儀器儀表等基礎共性技術，加快傳感器網絡、智能終端、大數據處理、智能分析、服務集成等關鍵技術研發創新，推進物聯網與新一代移動通信、云計算、下一代互聯網、衛星通信等技術的融合發展。

　　對工業、農業、商貿流通、節能環保、安全生產等重要領域和交通、能源、水利等重要基礎設施，圍繞生產制造、商[FS:PAGE]貿流通、物流配送和經營管理流程，推動物聯網技術的集成應用，抓好一批效果突出、帶動性強、關聯度高的典型應用示范工程。此外，積極探索物聯網產業鏈上下游協同共贏的新型商業模式。

　　這對創新型中小企業都是一個極好的機遇。

　　民資進入物聯網

　　《意見》首次明確鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網產業，并提出信貸支持、建立股權投資基金等五大投融資保障措施，以完善相關政策，確保我國物聯網產業健康發展。

　　《意見》還明確提出了一系列財稅扶持政策，其中包括：加大中央財政支持力度，充分發揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，統籌利用好戰略性新興產業發展專項資金、物聯網發展專項資金等支持政策，集中力量推進物聯網關鍵核心技術研發和產業化，大力支持標準體系、創新能力平臺、重大應用示范工程等建設。支持符合現行軟件和集成電路稅收優惠政策條件的物聯網企業按規定享受相關稅收優惠政策，經認定為高新技術企業的物聯網企業按規定享受相關所得稅優惠政策。

　　為了確保物聯網企業成長壯大，《意見》還提出了五大措施，以完善物聯網產業投融資政策。其中包括：鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展；加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對物聯網企業的融資擔保支持力度；對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的重大物聯網項目優先給予信貸支持；積極支持符合條件的物聯網企業在海內外資本市場直接融資；鼓勵設立物聯網股權投資基金，通過國家新興產業創投計劃設立一批物聯網創業投資基金。

　　《意見》指出為實現目標，將加強財稅政策扶持、完善投融資政策，鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展。

　　物聯網產業影響深遠

　　從國務院發布《意見》，我們看到一個很重要的戰略重點就是實現中國經濟的一個結構轉型。

　　如一年前中國工程院副院長潘云鶴院士提出的那樣：經濟結構要進行調整實際上是有兩個重要的工作要做。第一是對原有的產業要提高水平；第二個要發展一批新的，這個產業我們就把它叫做戰略性新興產業。這個產業兩個重大的特點，第一個特點是它是由高新技術進行引導；第二個特點是發展的今后會對經濟的發展起到巨大的影響。互聯網和傳感器，把這類運行生成物流，把這類控制結合在一起變成物流了，所以你們可以看到這些產業有兩大特點，第一大特點它對技術的要求很高，比如說物聯網興起的話我們將形成一些新的技[FS:PAGE]術，比如說傳感器網絡，空氣中間布滿了很微小的傳感器，我們講傳感塵埃和灰塵一樣大小，它可以去探測環境的變化，可以探測氣候的變化，可以去探測災難的預防。但是也可以用作各種各樣其他的用途，比如交通控制等等。第二個很重要的特點是這些東西它對經濟有巨大的影響，比如物聯網的產生，首先它本身就是一個很大的產業，它既能夠推動計算機產業的發展，又能推動通信產業的發展，這個網需要把消息進行傳播，又能推動傳感器產業的發展，傳感器要發展得好還會推動新材料的發展，然后它還會推動數據服務的發展，過去講的我們要建成數據庫，今后數據庫，可能要建成數據海，海和庫有什么不一樣呢?那就是數據的形式非常豐富，有數字的、文字的、圖象的、動畫的、聲音的，這個海里面都可以互相交織在一起。

　　物聯網產業是無邊沿的，可以不斷的進行增加，所以這些都會變成很基礎的產業，而這些產業的發展又會推動像農業、醫療、公共衛生、制造業、交通運輸這些產業的發展，所以這就是戰略性新興產業的重要特點，高新技術引領對經濟有全面的帶動作用。