編者按：在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。隨著疫情防控步入常態(tài)化，緊抓以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為代表的新一輪工業(yè)革命風(fēng)口，不僅是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所盼。

　　如何落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作，確保政府工作報(bào)告決策部署落地生根？即日起，人民網(wǎng)推出“育新機(jī) 開新局”系列報(bào)道，專訪監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，暢談前沿產(chǎn)業(yè)思考，解讀政策監(jiān)管規(guī)劃。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，一些數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較高的中小企業(yè)展現(xiàn)出更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分體現(xiàn)出加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，對(duì)于中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

　　今年的政府工作報(bào)告要求，“要推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。近日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示，工信部中小企業(yè)局緊緊圍繞政府工作報(bào)告精神，深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大中小企業(yè)走“專精特新”（專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化）發(fā)展道路。

　　他表示，工信部中小企業(yè)局將在“十四五”期間研究實(shí)施“中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程”，圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，分層分類培育“專精特新”中小企業(yè)群體，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以下是采訪全文:

　　人民網(wǎng)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。作為承擔(dān)中小企業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)的主管單位，工信部中小企業(yè)局如何從制度層面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持？

　　梁志峰：創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。中小企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。我部重點(diǎn)從“強(qiáng)主體、搭平臺(tái)、育生態(tài)”三方面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。

　　一是強(qiáng)主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上提出“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。在各地培育2萬多家“專精特新”中小企業(yè)基礎(chǔ)上，我部加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度。從第一批遴選的“小巨人”企業(yè)看，研發(fā)投入強(qiáng)度平均達(dá)到5%，戶均擁有發(fā)明專利23項(xiàng)、實(shí)用新型和外觀專利52項(xiàng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、成長性好，在今年的疫情應(yīng)對(duì)中，3月下旬100%復(fù)工，明顯高于中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體水平。

　　某專精特新“小巨人”企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。　　（工信部中小企業(yè)局供圖）

　　二是搭平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。我部培育認(rèn)定657家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，帶動(dòng)各地認(rèn)定省級(jí)示范平臺(tái)3900多家，廣泛集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的服務(wù)支撐。會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造為中小企業(yè)提供交流展示、產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目孵化的平臺(tái)，發(fā)掘和培育一批優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，催生新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)。目前，已啟動(dòng)26個(gè)區(qū)域賽和生物醫(yī)藥、5G技術(shù)與應(yīng)用、新材料等15個(gè)專題賽，已入庫創(chuàng)新項(xiàng)目7239個(gè)。

　　“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目落地。（工信部中小企業(yè)局供圖）

　　三是育生態(tài)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我部會(huì)同財(cái)政等部門支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，支持引導(dǎo)地方和社會(huì)力量提升雙創(chuàng)載體市場(chǎng)化專業(yè)化水平、提高雙創(chuàng)資源配置效率與質(zhì)量，推動(dòng)構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。目前，已支持兩批80家開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型特色載體，入駐中小企業(yè)38萬多家，吸納就業(yè)430多萬人。同時(shí)，我部遴選公告國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地329家，帶動(dòng)各地認(rèn)定省級(jí)示范基地2600多家，推動(dòng)基地向智慧化、平臺(tái)化、生態(tài)化方向發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。

　　人民網(wǎng)：中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在迎來多方支持。在摸清中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求、困難，助力中小企業(yè)數(shù)字化升級(jí)方面，中小企業(yè)局有何具體政策舉措？

　　梁志峰：當(dāng)前，數(shù)字化日漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)加速發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家和城市治理的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域深度融合，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，新冠肺炎疫情也倒逼中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化賦能中小企業(yè)加快復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型成長大有可為。既要立足當(dāng)前，著力緩解企業(yè)線下經(jīng)營受阻、供應(yīng)鏈條不暢、消費(fèi)降低、訂單缺乏等困難，加速推廣新應(yīng)用；更要著眼長遠(yuǎn)、危中尋機(jī)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)和設(shè)備上云，建設(shè)智慧生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠，加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。為此，我部及時(shí)印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》，率先從國家層面加強(qiáng)引導(dǎo)、系統(tǒng)推動(dòng)。

　　某大型制造業(yè)云平臺(tái)助力中小企業(yè)數(shù)字化改造。（工信部中小企業(yè)局供圖）

　　主要抓好“四個(gè)一批”：廣泛征集推廣一批面向中小企業(yè)、技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)效果好的數(shù)字化服務(wù)商、優(yōu)秀數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)；總結(jié)推介一批數(shù)字化賦能標(biāo)桿中小企業(yè)和實(shí)踐案例，示范推廣帶動(dòng)更多中小企業(yè)加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型；組織“創(chuàng)新中國行”、中小企業(yè)數(shù)字化賦能高端論壇、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新暨數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案對(duì)接等一系列活動(dòng)，推動(dòng)供需對(duì)接，推廣產(chǎn)品應(yīng)用；利用“企業(yè)微課”等線上平臺(tái)，開展一批數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)培訓(xùn)。

　　人民網(wǎng)：助推中小企業(yè)通過數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)取得了哪些重要成果？都涌現(xiàn)出哪些典型案例？

　　梁志峰：受疫情影響，中小企業(yè)主要面臨人流物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同難、訂單減少等問題。通過推動(dòng)實(shí)施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》，有效助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得明顯成效。

　　某數(shù)字化服務(wù)商落實(shí)中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“中小微企業(yè)智慧成長計(jì)劃”。（工信部中小企業(yè)局供圖）

　　一是“恢復(fù)”。利用信息技術(shù)加強(qiáng)疫情防控，推廣在線辦公、遠(yuǎn)程管理、視頻會(huì)議等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，幫助中小企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營。如有些地區(qū)建立“惠企一碼通”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供復(fù)工備案、員工健康監(jiān)測(cè)、口罩銀行、防疫物資需求、惠企政策查詢等一站式便捷化“碼上辦”服務(wù)。二是“培新”。加快發(fā)展在線辦公、在線教育等新模式，培育壯大共享制造等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)。如福建一家智能運(yùn)動(dòng)手表企業(yè)，通過舉辦客廳馬拉松、利用小程序全員分傭營銷等新模式，應(yīng)對(duì)疫情影響。三是“增效”。通過提供個(gè)性化、柔性化定制解決方案，助力企業(yè)提質(zhì)增效。如某大型制造業(yè)云平臺(tái)提供柔性化智慧工廠解決方案，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升9%，生產(chǎn)成本下降30%，交貨期由原來的45天縮短至7天，單件利潤增加200%。四是“提升”。搭建供應(yīng)鏈、產(chǎn)融對(duì)接等數(shù)字化平臺(tái)，幫助中小企業(yè)打通供應(yīng)鏈，對(duì)接融資資源。推動(dòng)有條件的中小企業(yè)加快數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細(xì)管理和智能決策。如有些地區(qū)組織數(shù)字企業(yè)服務(wù)專員通過線上、線下方式入企對(duì)接企業(yè)需求，制定“一企一案”解決方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)，我部已通過各地、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)單位及企業(yè)自薦征集了700多家服務(wù)商的1700多項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)，篩選出8大類、118家服務(wù)商的137項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)，形成《中小企業(yè)數(shù)字化賦能服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)推薦目錄（第一期）》。鼓勵(lì)各地中小企業(yè)主管部門、有關(guān)單位，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)中小企業(yè)自主選擇對(duì)接使用，引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)率先通過數(shù)字化賦能成為標(biāo)桿中小企業(yè)，帶動(dòng)更多中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快轉(zhuǎn)型。

　　人民網(wǎng)：下一步，在推進(jìn)實(shí)施數(shù)字化賦能，培育專精特新“小巨人”企業(yè)方面，中小企業(yè)局還有哪些工作考慮？

　　梁志峰：在數(shù)字化賦能中小企業(yè)方面，將把握后疫情時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，國家著力推進(jìn)新基建的機(jī)遇，深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用，創(chuàng)新數(shù)字化運(yùn)營解決方案，助推中小企業(yè)上云用云，提升智能制造水平，增強(qiáng)核心競爭力，助力做好“六保”工作、落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)。

　　在培育專精特新“小巨人”企業(yè)方面，我們將在“十四五”期間研究實(shí)施“中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程”，建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和持續(xù)推動(dòng)，分層分類培育“專精特新”中小企業(yè)群體，實(shí)施“百十萬工程”，即用3-5年的時(shí)間，以“創(chuàng)客中國”大賽帶動(dòng)各地孵化百萬創(chuàng)客企業(yè)，推動(dòng)各地培育十萬家省級(jí)“專精特新”企業(yè)，遴選公告萬家專精特新“小巨人”企業(yè)，并推動(dòng)“小巨人”企業(yè)加快向單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展。研究制定“專精特新”企業(yè)評(píng)價(jià)體系，建立動(dòng)態(tài)企業(yè)庫，促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競爭力和品牌影響力得到明顯提升，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈上的地位作用得到明顯提升，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。