新基建·新紅利·新機遇

2020年由于新冠肺炎疫情在全球蔓延,國際需求快速下降,全球化的進程被迫暫停,中國將再度面臨國際需求快速衰退、國內產業分工調整的大變局,因此作為提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系的“新基建”受備社會各界的關注。

日前,政府相關部門相繼表態,2020年會加快推進國家規劃的重大工程與基礎設施建設尤其是5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。這些事關國家發展的工程與項目早在2019年的中央經濟工作會議中就做出了安排,為保證2020年的經濟穩定增長,這些項目需盡快啟動。

2020年5月22日召開的兩會正式將“新基建”寫入政府工作報告,希望依托“新基建”戰略,領銜擴大內需,打造中國經濟新引擎。《報告》提出:“加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。”

“新基建”被推上風口,成為如今炙手可熱的話題。

2020年4月,NewMedia新媒體聯盟創始人、移動互聯網時代的趨勢觀察家袁國寶在其新作《新基建:數字經濟重構經濟增長新格局》一書中特別強調,新一輪工業革命與產業革命正在孕育興起,以大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能為代表的新一代信息技術紛紛邁向產業化應用階段,打造一套完善的數字化基礎設施成為構建現代化經濟體系,是促進我國產業邁向全球化價值鏈中高端的必然選擇。

以下內容均來自袁國寶著作:《新基建:數字經濟重構經濟增長新格局》一書。

一、國之重器:新型基礎設施建設

新型基礎設施是一個與傳統基礎設施相對的概念。傳統基礎設施指的是鐵路、公路、機場、港口、水利設施等項目,又稱“鐵公基”,在我國經濟發展過程中發揮了極其重要的基礎性作用。但隨著社會經濟不斷發展,“鐵公基”已無法滿足經濟、社會發展需求,新型基礎設施建設應運而生。

新型基礎設施建設(簡稱“新基建”)以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表,從本質上看,新型基礎設施建設指的就是信息數字化基礎設施建設,可為傳統產業朝網絡化、數字化、智能化方向發展提供強有力的支持,涉及通信、電力、交通、數字等多個行業的多個領域,如5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等,如表1-1所示。由此可見,新型基礎設施建設直接關系著未來的國計民生,是名副其實的“國之重器”。

新基建政策的由來與發展

我國政府對新基建的關注與討論由來已久。新型基礎設施建設這概念最早出現在2018年12月召開的中央經濟工作會議上,會議強調“加快5G商用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。此后,關于新基建的政策陸續出臺,新基建引起了社會各界的廣泛關注。

2020年3月4日,為保證社會經濟的平穩運行,中央政治局常務委員會再次提出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設”,充分體現了我國政府對新基建的高度重視。從2018年到220年,我國政府圍繞新基建發布了很多政策與規劃,其內容如表1-2所示。

從目前的形勢看,現在是推動新型基礎設施建設的良機,無論科技水平還是商業模式都為新型基礎設施建設提供良好的條件。同時,新基建的發展也將反作用于科技、商業,促進科技進步,推動商業模式革新,促使消費習慣發生巨大轉變,使“基建”與“產業”形成良性互動。

(1)基建補短板所產生的作用與傳統基建相似,都可以直接拉動軌道交通、醫療養老、公共設施等行業發展,并對工程機械、水泥建材等行業發展產生間接促進作用。對于交通運輸、農村基礎設施和公共服務設施建設來說,新基建也具有補短板的功能,不僅可以帶動軌道交通、醫療養老、舊改、文體等行業發展,還能通過產業鏈傳導,給建筑業、工程機械、水泥建材等上游行業帶來發展機會。

(2)從狹義范圍來看,新基建指的就是5G、大數據、人工智能、工業互聯網等項目建設,其關鍵在于可以推動傳統產業朝數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。基于這一特點,新基建不僅可以對相關行業發展產生直接促進作用,還能帶動上下游產業發展,使電子信息設備制造業、信息傳輸服務業、軟件信息技術服務業等行業受益。另外,隨著工業互聯網建設不斷推進,工業企業內部也將實現網絡化、信息化改造,工業企業的生產效率也將實現大幅提升。

眾所周知,基礎設施投資具有乘數效應,能夠帶動GDP、增加就業、促進國民經濟穩定增長。新一輪工業革命與產業革命正在孕育興起,以大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能為代表的新一代信息技術紛紛邁向產業化應用階段,打造一套完善的數字化基礎設施成為構建現代化經濟體系,促進我國產業邁向全球化價值鏈中高端的必然選擇。